今年以來，創(chuàng)新愈加成為經(jīng)濟發(fā)展脈動中的強音。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟面臨較大下行壓力之下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚了一批經(jīng)濟發(fā)展新動能，對經(jīng)濟增長貢獻持續(xù)走強。
在科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)下，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快步發(fā)展，工業(yè)向中高端加速邁進。日本2016年《通商白皮書》判斷，中國已經(jīng)趕超日本成為亞洲“價值”發(fā)源地。美國國家科學基金會《美國科學與工程指標》顯示,中國已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國，高技術(shù)制造增加值世界第二。據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2015》，在研發(fā)經(jīng)費投入總和占全球總量97%以上的40個國家中，我國創(chuàng)新指數(shù)排名第18位，比上年提升1位，與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。
上半年，助推創(chuàng)新驅(qū)動的改革不斷提速。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》出臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有了清晰系統(tǒng)路線圖；科技成果轉(zhuǎn)化加速推進，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁加力；國家科技計劃管理改革走向深入，讓科技管理告別“九龍治水”；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益完善，雙創(chuàng)熱潮為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能……5月30日，全國科技創(chuàng)新大會、中國科學院和中國工程院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會同步召開。這一科技界的歷史性聚首，吹響了中國創(chuàng)新發(fā)展的新一輪號角。
盡管我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但依然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件與核心技術(shù)受制于人，不少企業(yè)仍在產(chǎn)業(yè)鏈低端進行跟蹤模仿，缺乏自主創(chuàng)新和世界品牌。以芯片產(chǎn)業(yè)為例，我國每年在芯片進口上花費2000多億美元，與每年進口石油的花費差不多。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不能僅僅局限于跟蹤消化吸收，必須依靠原始創(chuàng)新。
企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強。要進一步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。當前，在全社會的研發(fā)投入中，超過7成來自企業(yè)。然而，根據(jù)最新發(fā)布的《中國區(qū)域科技進步評價報告2015》，有21個地區(qū)的企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重低于上年。
此外，跟美國等發(fā)達國家相比，企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面的投入還比較少，限制了自身原始創(chuàng)新能力的提升，不利于我國高科技產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
上半年，雙創(chuàng)熱潮持續(xù)涌動。僅中關(guān)村示范區(qū)一季度就新設(shè)立科技型企業(yè)3828戶，平均每天誕生43戶。然而，我國當前創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)還有待進一步完善，一些創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)還僅停留在辦公場地、注冊等基礎(chǔ)服務(wù)上，在研發(fā)設(shè)計、市場推廣等方面欠缺專業(yè)化服務(wù)能力。
根據(jù)《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2015》，我國企業(yè)創(chuàng)新項目獲得風險資本支持的難易程度下降幅度較大，從第六位下滑至第十一位。這表明隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起，企業(yè)對風險資本的需求日益迫切，資本市場供給能力有待提高。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護力度也有一定程度的下滑，從第二十五位下降至第三十二位，表明隨著專利產(chǎn)出的快速增長，社會對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求越來越強，政府保護知識產(chǎn)權(quán)的力度有待進一步提升。
當前，國家層面對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設(shè)計不斷具化并完善，接下來各部門、各地區(qū)及創(chuàng)新鏈條上的所有主體如何根據(jù)自身實際，扎實推進改革成為新階段創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)最新統(tǒng)計，我國各區(qū)域在科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資上仍存在明顯差距。此外，地方財政科技支出占地方財政支出的比重出現(xiàn)下降，表明地方政府對科技投入的支持力度有所放緩。各地在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上還需進一步深化認識，克服短視心態(tài)，將目光投向長遠。國家統(tǒng)計局于上半年推出了R&D計入GDP核算改革，此舉有利于推動各地加大研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入。
總之，創(chuàng)新型國家的建設(shè)不可能一蹴而就，高新產(chǎn)業(yè)的競爭力非朝夕能成，我們必須齊心協(xié)力，懷揣緊迫感踏實走好每一步，讓創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟發(fā)展主引擎。
（來源：經(jīng)濟日報）
